Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) : histoire, missions et rôle d'une institution au cœur de la coopération francophone
Une institution incontournable de la Francophonie
L'Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) est l'organisation qui rassemble les représentants des parlements des États et gouvernements ayant le français en partage. Véritable espace de dialogue politique et de coopération parlementaire, elle œuvre depuis plusieurs décennies au renforcement de la démocratie, de la paix, des droits humains et de l'État de droit dans l'espace francophone.
Reconnue comme l'Assemblée consultative de la Francophonie, l'APF accompagne les grandes orientations de la Francophonie institutionnelle et contribue à rapprocher les peuples à travers leurs représentants élus.
Les origines de l'Assemblée parlementaire de la Francophonie
L'histoire de l'APF débute le 13 mai 1967, à Luxembourg. Des parlementaires venus de plusieurs pays francophones décident alors de créer une structure permanente de concertation baptisée Association internationale des parlementaires de langue française (AIPLF).
Cette initiative répond à une ambition claire : favoriser les échanges entre les élus des pays francophones, partager les expériences législatives et promouvoir les valeurs communes portées par la langue française.
À ses débuts, l'organisation ne compte qu'un nombre limité de membres. Mais très rapidement, elle attire de nouveaux parlements, séduits par cette plateforme de dialogue et de coopération.
De l'AIPLF à l'Assemblée parlementaire de la Francophonie
Avec l'essor de la Francophonie institutionnelle et la création de nouvelles instances internationales, l'AIPLF voit son rôle évoluer.
En 1998, elle adopte officiellement le nom d'Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF). Ce changement traduit une volonté de renforcer sa légitimité politique et de mieux refléter son statut d'assemblée représentant les parlements francophones.
Depuis cette transformation, l'APF est devenue un acteur majeur de la diplomatie parlementaire, contribuant à la réflexion sur les grands enjeux internationaux.
Une organisation présente sur les cinq continents
Aujourd'hui, l'Assemblée parlementaire de la Francophonie regroupe près de 90 sections, réparties en Afrique, en Europe, en Amérique, en Asie et dans le Pacifique.
Cette diversité géographique fait de l'APF l'un des plus importants réseaux parlementaires au monde. Elle rassemble des pays aux réalités politiques, économiques et culturelles variées, unis par l'usage de la langue française et par une volonté commune de renforcer la coopération.
Les principales missions de l'APF
L'Assemblée parlementaire de la Francophonie poursuit plusieurs missions essentielles notamment
- Promouvoir la démocratie et l'État de droit
- Défendre les droits de l'homme et les libertés fondamentales ;
- Encourager le dialogue politique entre les parlements francophones ;
- Soutenir les processus démocratiques et les transitions institutionnelles ;
- Promouvoir la langue française ainsi que la diversité culturelle et linguistique ;
- Accompagner les réformes législatives grâce au partage d'expériences ;
- Favoriser l'implication des femmes et des jeunes dans la vie publique.
L'APF intervient également dans la prévention des crises politiques, l'observation électorale et le renforcement des capacités des institutions parlementaires.
Comment fonctionne l'Assemblée parlementaire de la Francophonie ?
L'APF s'appuie sur plusieurs organes qui assurent son fonctionnement.
La Session annuelle constitue le principal rendez-vous de l'organisation. Elle réunit les présidents de parlement, les députés et les sénateurs issus des sections membres afin d'adopter des résolutions et de débattre des grands défis internationaux.
L'organisation comprend également un Bureau, plusieurs commissions permanentes, un Réseau des femmes parlementaires, ainsi qu'un Parlement francophone des jeunes, qui encourage la participation des nouvelles générations aux débats démocratiques.
Une diplomatie parlementaire au service de la paix
Au-delà des débats politiques, l'APF joue un rôle important dans la diplomatie parlementaire.
Elle facilite le dialogue entre États, encourage la médiation en période de crise, accompagne les pays engagés dans des transitions démocratiques et apporte une expertise technique sur les réformes parlementaires.
Ses missions d'information et d'observation électorale contribuent également à promouvoir des élections transparentes et crédibles dans plusieurs pays francophones.
Les valeurs défendues par l'APF
Depuis sa création, l'Assemblée parlementaire de la Francophonie fonde son action sur plusieurs principes fondamentaux :
- la démocratie
la paix
- Le dialogue entre les peuples
- Le respect des droits humains
- L'État de droit
- La solidarité entre les États francophones
- Le développement durable
- La promotion de la langue française.
Ces valeurs orientent les recommandations adoptées lors des différentes sessions annuelles.
Une institution tournée vers l'avenir
Face aux nouveaux défis mondiaux, notamment les changements climatiques, la révolution numérique, les crises sécuritaires, les migrations ou encore l'emploi des jeunes, l'Assemblée parlementaire de la Francophonie adapte progressivement ses priorités.
Elle encourage les échanges d'expériences entre les parlements afin d'élaborer des réponses communes et de renforcer la coopération entre les pays membres.
Depuis sa création en 1967, l'Assemblée parlementaire de la Francophonie s'est imposée comme l'une des principales institutions de la Francophonie politique. Héritière de l'Association internationale des parlementaires de langue française, elle constitue aujourd'hui un espace privilégié de dialogue, de concertation et de coopération entre les représentants des peuples francophones.
Par son engagement en faveur de la démocratie, de la paix, de la bonne gouvernance et de la promotion de la langue française, l'APF continue de jouer un rôle déterminant dans le renforcement des liens entre les États et les parlements de l'espace francophone.